A formação do espaço urbano de Campos dos Goytacazes iniciou-se onde atualmente se encontra a Catedral São Salvador e no seu entorno, localizados na parte mais alta da cidade. Em 1873 com a construção da primeira ferrovia, Campos passou por um forte crescimento da ocupação urbana mais para a sua região oeste. Neste sentido, a importância econômica da cidade de Campos na região associada a interesses políticos resulto em intervenções urbanísticas já a partir do século XX. Neste momento iniciou-se um processo de diferenciação sócio-espacial baseado em dois valores diferentes: 1) "sobre a vida da área central, com incrementos de ações públicas voltadas para a garantia da lógica burguesa de desenvolvimento e progresso e, 2) a desvalorização das áreas periféricas, pela falta de investimentos e ocupação progressiva das classes pobres. Este modo, como ocorreu na formação de toda a malha urbana brasileira, em Campos a ação do Estado terminou por ditar um processo segregação sócio-espacial e da alta concentração de investimentos nas áreas centrais, em detrimento das condições precárias da periferia. Isto naturalmente determinou que as áreas periféricas tenham ficado à parte do processo de modernização que ocorreu na região central da cidade.
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